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国务院办公厅关于批准镇江市城市总体规划的通知

  国务院办公厅关于批准辽阳市城市总体规划的通知国办函〔2017〕408日辽宁省人民政府:你省关于报请审批辽阳市城市总体规划的请示收悉,经国务院批准,现通知如下:一、国务院原则同意《辽阳市城市总体规划(2001—2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》),镇江是国家历史文化名城,辽中南地区中心城市之一,《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好辽阳市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把镇江市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市,二、重视城乡区域统筹发展,在《总体规划》确定的1088平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理,加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,根据市域内不同地区的条件。

  加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化,推进城乡一体化和基本公共服务均等化,到2020年,到2020年,城市建设用地控制在146.5平方公里以内,城市建设用地控制在112平方公里以内,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局,增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力,坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度。

  合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田,四、完善城市基础设施体系,要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施,进一步完善公路、铁路等交通基础设施,改善城市与周边地区交通运输条件,改善与周边地区交通运输条件,发展轨道交通,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,做好停车场规划布局,做好停车场规划布局,坚持先地下、后地上的原则,坚持先地下、后地上的原则,积极有序地开展地下综合管廊建设,积极有序地开展地下综合管廊建设。

  加强对各类设施用地的规划控制和预留,加强对各类设施用地的规划控制和预留,建立健全包括消防、人防、防洪、防震、防地质灾害和重大危险源安全防范等在内的城市综合防灾体系,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,五、建设资源节约型和环境友好型城市,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展,形成合理的城市空间结构,加快化解过剩产能,要切实做好节能减排工作,落实工作措施,严格控制污染物排放总量,支持发展绿色建筑,加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标,划定城市蓝线保护范围。

  结合水域自然形态进行保护和整治,结合水域自然形态进行保护和整治,建设节水型城市,建设节水型城市,推进海绵城市建设,推进海绵城市建设,划定城市绿地系统的绿线保护范围,制定并严格实施有关保护措施,制定并严格实施有关保护措施,要坚持以人为本,要坚持以人为本,将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,稳步推进城市有机更新,稳步推进城市有机更新。

  提高城市发展的宜居性,提高城市发展的宜居性,七、重视历史文化和风貌特色保护,七、重视历史文化和风貌特色保护,按照整体保护的原则,按照整体保护的原则,要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,要编制历史文化名城专项保护规划,加强绿化工作,重点保护好历史城区、历史文化街区和各级文物保护单位及其周围环境,要做好城市整体设计,做好城市整体设计,严格控制景观风貌区周边的建筑高度,突出镇江市滨江水乡古城的城市风貌特色,突出人文景观和自然景观有机交融的城市特色风貌,城市建设要实现经济社会协调发展,城市建设要实现经济社会协调发展。

  城市管理要健全民主法治,城市管理要健全民主法治,构建和谐社会,构建和谐社会,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求,明确实施《总体规划》的重点和建设时序,明确实施《总体规划》的重点和建设时序,市级城市规划管理权不得下放,市级城市规划管理权不得下放,要加强公众和社会监督,要加强公众和社会监督,驻镇江市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,驻辽阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,共同努力,共同努力,镇江市人民政府要根据本通知精神,辽阳市人民政府要根据本通知精神,任何单位和个人不得随意改变,任何单位和个人不得随意改变,国务院办公厅2017年01月08日(此件公开发布)