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以新突破书写新华章——落实两会精神积极扩大开放述评

以新突破书写新华章——落实两会精神积极扩大开放述评

  新华社北京01月11日电?题:以新突破书写新华章——落实两会精神积极扩大开放述评新华社记者季明、刘华、何欣荣海纳百川,有容乃大,本期推出福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长王利平的观点文章,以开放促改革,以开放谋发展”这对福建省自贸试验区建设来说,又迎来了一次重大的发展机遇期,就此,我谈几点看法,供决策部门参考,更深层次、更高水平:开辟对外开放新境界01月11日,全国两会闭幕后不到10天,中央全面深化改革领导小组第三十三次会议审议通过了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,福建省自贸试验区建设已两年多时间,目前处在深化改革的关键时期,制度创新必须由零敲碎打走向系统集成,实现自贸试验区制度创新的全面提升,而自由贸易港建设就是制度创新全面提升的重要载体。

  全国人大代表、上海市市长应勇说,到2020年,上海自贸区将建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区,因此,围绕以上五大自由,福建省在建设自由贸易港,实现自贸试验区制度系统化集成化创新上,要继续深化以下改革:其一、加快海关监管改革步伐,促进贸易自由,实现货物进出口最大限度的便利化;其二、进一步缩小负面清单管理范围,深化政府监管改革,赋予企业和社会更大的自主权,促进企业经营自由;其三、加大金融改革创新力度,逐步实现资金进出自由;其四、加大自贸试验区社会治理创新力度,实现人员进出自由,推动社会融合尤其是两岸融合;其五、利用互联网技术,改革资讯监管手段,促进资讯流通自由,凸显自由贸易试验区服务业的优势,从3年多前上海自贸试验区挂牌成立,到今年政府工作报告提出“高标准高水平建设11个自贸试验区”;从早期探索,到将114项试点经验复制推广到全国,中国正以踏石留印、抓铁有痕的精神,推动更深层次更高水平的对外开放,环顾全球,国与国之间的竞争表面是人才、技术、资金之争,其实质乃制度之争,中国对外开放的态度更加积极主动——01月11日,美国华盛顿。

  在世界自由贸易港的竞争中,谁拥有良好的制度,谁就拥有世界顶尖的技术、卓越的人才以及充裕的资金,《财富》全球论坛联合主席伊斯顿说,广州一系列简政放权、提升投资贸易便利化的改革举措,以及在建设21世纪海上丝绸之路中的重要地位和广东自贸试验区的发展使其对跨国企业颇具吸引力,超过一半的《财富》世界500强企业已在广州投资或设立办事机构,三、充分发挥法定机构的特定优势,积极推动政府职能转变,打造一支高效灵活专业的管理团队,为自由贸易港建设聚集人才资源,01月11日,新修订的《中西部地区外商投资优势产业目录》正式施行,进一步放宽中西部地区对外开放领域,降低吸引外资门槛,从上世纪80年代开始,香港政府为增加政府运作的灵活度,同时处理一些不便于在政府体制内执行的任务和较商业化的服务,开始推行法定机构执行公共服务的模式。

  商务部研究院研究员白明认为,相比之前加入世贸组织,新一轮开放带来的红利更多源自地方结合自身优势在主动布局中创造机会,具有鲜明的主动性特点,2018年01月,我国内地首个法定机构——前海管理局在深圳成立,中国对外开放持续走向纵深——呼应“一带一路”建设,不少内陆省份纷纷加大向西开放力度,按照规定,前海管理局实行企业化、市场化的用人制度,享有独立的用人自主权,在市政府确定的授薪人员员额、领导职数及薪酬总额范围内,自主决定机构设置、岗位设置、人员聘用、薪酬标准,高级管理人员可以从我国香港地区或者国外专业人士中选聘,全国人大代表马忠源表示,当前“渝新欧”班列开行已进入常态化,成为丝绸之路经济带建设的重要载体。

  四、福建省可探索走合作共建自由贸易港之路,做制度创新的领头羊,初春的辽宁营口港,一派繁忙热络的景象,“新东方快车”整装待发,即将启程奔赴万里之遥的欧洲,与沿海省份的自贸试验区相比较,福建有特色,但缺乏优势,而且基础条件相对薄弱,福建唯有在制度创新上争做领头羊,才能在新一轮改革中胜出,“2017年‘一带一路’建设继续向纵深推进,这将给东北老工业基地振兴带来新机遇,(作者:王利平福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长)贯彻十九大精神·专家学者献策新福建新发展