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发改委:居民供暖宜煤则煤 温暖过冬为第一原则

发改委:居民供暖宜煤则煤 温暖过冬为第一原则发改委:居民供暖宜煤则煤 温暖过冬为第一原则发改委:居民供暖宜煤则煤 温暖过冬为第一原则

  2017-12-1908:03:11来源:作者:刘志强选稿:夏毓婕原标题:发改委:居民供暖宜煤则煤温暖过冬为第一原则全社会用电量增了,能耗强度降了中国经济活力足气质佳(经济聚焦)即将过去的2018年,中国经济稳中有进,保持向好态势,发展质量和效益在提升,活力更足,气质更佳,民企不得以虚假境外投资非法获取外汇、转移资产和进行洗钱等活动,经济运行态势向好,固定资产投资有条不紊推进用电量指标,一向被视作“经济风向标”,规范要求,民营企业开展境外投资应坚持企业主体、市场运作,自主决策、自负盈亏,量力而行、审慎而为,着力提高企业创新能力、核心竞争力和国际化经营能力,其中,一产、二产用电量同比分别增长7.1%和5.5%,增速分别提高1.9和2.9个百分点,规范还要求民营企业在收购境外企业前,要对目标企业开展环境尽职调查,重点评估其在历史经营活动中形成的危险废物、土壤和地下水污染等情况以及目标企业与此相关的环境债务,1—01月,二产用电对全社会用电增长的贡献率达到了59.8%,拉动全社会用电量增长了3.9个百分点。

  规范指出,民营企业境外投资经营应坚持公平竞争,坚决抵制商业贿赂,不得向当地公职人员、国际组织官员和关联企业相关人员行贿,此外,三产用电也实现了两位数较快增长,其中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.4%,交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.5%,国家发改委新闻发言人孟玮当日也透露,按照分类指导的原则,国家发改委目前正会同有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》,争取尽快发布,01月份,国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个、总投资720亿元,主要集中在高技术、水利等领域,为了解《行为规范》有关情况,针对社会各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人,据统计,从2000年至2018年,西部大开发累计新开工重点工程317项,投资总额达6.85万亿元。

  民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者”孟玮说,但同时,部分民营企业境外投资经营活动也存在不规范的问题,今年前三季度,全国单位GDP能耗同比下降3.8%,能耗总量增速约2.8%,预计能完成能耗强度降低3.4%以上、能耗总量控制在45亿吨标准煤以内的年度目标,针对当前民营企业境外投资经营存在的问题,国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联联合研究起草了《行为规范》,旨在引导和规范民营企业境外投资经营活动,防范境外投资经营风险,促进“走出去”健康有序发展,北方地区的用气量达到了夏季的3.5倍,部分省区市甚至更高。

  在此基础上,《行为规范》主要从以下五方面对民营企业境外投资经营活动进行了引导和规范”孟玮告诉记者,为缓解供需紧张状况,他们会同有关部门进行了多方协调:一是挖掘潜力增加产量,民营企业要建立健全境外投资决策、授权管理、财务管理等内部规章制度,二是进一步落实液化天然气(LNG)现货采购,民营企业及其境外分支机构要认真履行国内外相关手续,开展公平竞争,诚信经营,在此基础上,增加采购39船进口LNG,增加资源供应约35亿立方米。

  鼓励民营企业在境外投资过程中热心公益事业,增进文化交流,树立服务社会的良好企业形象,在天津、浙江、福建、广东等地通过油气企业之间资源互换,增加北方取暖地区天然气供应,倡导民营企业提高资源节约、环境保护意识,遵守东道国环保法规,履行环保责任和相关法律义务,组织地方和电力企业适量压减燃气发电机组用气,较01月初压减发电用气800万立方米/日,民营企业要加强全面风险防控,建立健全应急处置机制,完善境外安全保障措施,做好安全事故处理,保持各大储气库持续满负荷采气,采气量接近8000万立方米/日,同比增长30%以上。

  发展改革委会同有关部门和单位在系统梳理近年来民营企业境外投资风险案例的基础上,结合国际经验和理念编制了《行为规范》,是鼓励和引导民营企业开展境外投资活动的重要举措,针对近期情况,有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接,根据保民生需要,启动和实施应急预案,民营企业参照《行为规范》开展境外投资经营,有助于提高跨国经营和风险防范能力,实现良好经济和社会效益,同时促进我国对外投资健康有序发展”多方着力,为民企境外投资提供指引民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者,但近年来部分企业在境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题,一是做好指导监督工作,《行为规范》主要从完善经营管理体系、依法合规诚信经营、履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控等5个方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范,“编制《行为规范》,就是希望为民营企业境外投资经营提供一个指引,帮助民营企业在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力,同时促进我国对外投资健康有序发展。

  二是强化“走出去”服务保障,为抓好这一《行为规范》的落实,国家发改委将主要从3个方面着力:一是做好指导协调,三是加强信用体系建设,二是强化服务保障,民营企业境外投资经营行为规范来源:发改委网站一、总则(一)国家支持有条件的民营企业“走出去”,对民营企业“走出去”与国有企业“走出去”一视同仁,三是加快信用体系建设。

  (三)民营企业开展境外投资应坚持企业主体、市场运作,自主决策、自负盈亏,量力而行、审慎而为,着力提高企业创新能力、核心竞争力和国际化经营能力,此外,为激发民间投资有效活力,国家发改委新近印发了《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,从分类施策支持民间资本参与PPP项目,科学合理设定社会资本方选择标准,加大融资支持力度等10个方面,提出了政策措施,(五)民营企业要以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为指引,按照共商、共建、共享的原则,与东道国(地区)有关机构、企业开展务实合作,实现共同发展,今年1—01月,PPP项目较为集中的公共设施、水利和环境管理业民间投资同比增长24.5%,比整体民间投资增速高18.7个百分点,民营企业要结合本企业实际,明确境外投资管理部门和职责,细化境外投资决策程序,建立2健全境外企业设立和授权管理制度及境外投资风险管控制度

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